ビデオ: 【字幕】枝野幸男・稲田朋美・玉木雄一郎 代表質問 197回国会（臨時会）2018年10月29日 衆議院本会議（代表質問） 2026
連邦陸軍警備隊および航空警備隊の連邦訓練または奉仕は、また、USERRAの下で権利を生じさせる。
制服サービスには、現役勤務、訓練のための現役勤務、訓練（訓練のような）、初めの能動訓練、警備隊員および予備隊員の葬儀義務、ならびに人がいる期間そのような義務を果たすための適性を決定するための試験の目的で雇用の地位に欠けている。再雇用対象者は誰ですか？
- 再雇用権は、「制服サービスのサービス」のために雇用の地位に欠けている人々に及ぶ。 「制服サービス」とは、以下を含む制服サービスにおける自発的または非自発的な義務の履行をいう。
- 現役
- 勤務義務
- 訓練のための初期勤務
- 訓練
-
- 上記の種類の義務のいずれかに対する個人の適性を決定するための試験の仕事からの不在。
国家警備隊または予備軍が行う葬儀義務
- 「制服服装」は、軍隊、海軍、海兵隊、空軍または沿岸警備隊で構成されている。
- 陸軍予備軍、海軍予備軍、海兵隊予備軍、空軍予備軍、または沿岸警備隊予備軍。
- 軍の国家警備隊または空軍。
- 公衆衛生局の委託軍団。
- 戦争または緊急時に大統領によって指定されたその他のカテゴリの人物。
事前通知
法律は、すべての従業員に対し、雇用主に事前兵役通知を提供することを要求しています。
通知は書面でも口頭でもよい。従業員または従業員が務める軍の支部の適切な役員によって提供されることがあります。しかし、次のような場合には、通知は必要ありません：
- 軍事的必要性により、通知の提供が妨げられる;または通知の提供は、他の方法では不可能または不合理である。
- 勤続期間
就労者の欠勤を引き起こす累積長さサービスは、5年を超えてはならない。ほとんどのサービスのタイプは、5年間の計算で累積的にカウントされます。
例外。 8つのカテゴリーのサービスは、5年間の制限から除外されています。これには次のものが含まれます：
義務化されたサービスの初期期間を完了するために5年を超えて必要とされるサービス。海軍の原子力発電計画などの一部の軍事専門は、5年を超える最初の積極的な義務を必要とする。
- 5年間の制限内で、人が間違いなく公開を得ることができないサービス。例えば、海上にある間に義務化されたサービスの有効期限が切れる海軍または海兵隊のメンバーには、5年間の制限は適用されません。また、奉仕メンバーが義務化された就業日（STOPLOSS）の満了を超えて積極的に勤務している場合には、それは適用されません。
- 予備軍と国家警備員のための必要な訓練。予備軍と国家警備員のための法律によって義務づけられた2週間の年次訓練セッションと毎月の週末の訓練は、5年間の制限から免除される。また、個々の職業訓練に必要であることを関係官庁が書面で認定した追加の訓練要件が除外されている。
- 国内緊急事態または国家安全保障関連状況において、現役勤務に非自発的命令で奉仕する、または拘束されるサービス。
- 大統領または議会によって宣言された戦争または国家の緊急事態のために（訓練以外の）義務に就いている、または守っている奉仕。このカテゴリには、自発的に義務付けられた者だけでなく、現役の指示を受けたボランティアによるサービスも含まれます。
- 選択された予約者が同意なしに現役に命じられた「運営ミッション」を支援するボランティアによる現役（訓練以外）。このような運用ミッションには、戦争や国家緊急事態以外の状況が含まれ、大統領の権限の下で、選択された予備軍のメンバーは、USC第12304項のタイトル10の下で強制的に現役に任命される可能性がある。ハイチ（「支持民主主義」）は、ボスニアでの運営（「共同努力」）のような運営任務でした。この5回目の制限の6回目の免除は、運用ミッションを支援するためにボランティア活動を行った後、現役に召集された人を対象としています。運営ミッションのために積極的に任命された者は、上記の第4の免除の対象となる。
戦争や国家の緊急事態以外の時や非自発的な呼びかけが行われていない時に、「重要な任務または要件」を支援するために現役に任命されたボランティアによるサービス。各軍部幹部の秘書官はそれぞれ、軍事作戦を重要な任務または要件として指定する権限を持っている。 - 国家警備隊のメンバーによる連邦奉仕は、反乱を抑止し、侵略を撃退し、米国の法律を執行するために大統領の行動を呼びかけた。
- 失格サービス
- サービスがいつ失格となるか？法令には4つの状況が記載されています。
不利益または悪影響を伴うサービスからの分離。
優良な条件以外のサービスからの分離。
- 裁判所の軍事または戦時における大統領の命令（タイトル10のセクション1161（a））を含む特定の状況において、委託官の解任。
- 個人が権限なしで3ヶ月以上欠席した場合、または民間の裁判所に拘留された場合、ロールから個人を削除する。 （タイトル10のセクション1161（b））
- 報告書に戻る
- 1〜30日のサービス
。人は、暦日の終わりから8時間後に落ちる最初の定期的な労働日の初めまでに雇用主に報告しなければならない。例えば、雇用主は10時00分に帰国した奉仕会員を要求することはできません。 m。 12時30分に働くことを報告する。 m。その夜。しかし、雇用主は、従業員に6：00の報告を要求することができます。 m。次の朝にシフトする。
従業員の過失がないため、適時に職場に報告することが不可能または不合理である場合、従業員はできるだけ早く職場に戻って報告する必要があります。 フィットネス試験
フィットネス・オブ・サービスの試験を受けるために仕事に欠席している人の仕事に戻って報告するための時間制限は、1〜30日間欠席している人の場合と同じです。この期間は、人の不在の長さにかかわらず適用されます。
31〜180日のサービス 。再雇用の申請は、勤務終了後14日以内に提出しなければなりません。適時の出願の提出が不可能であるか不当である場合は、申請書はできるだけ早く提出する必要があります。オフィスが開かれていない日に14日が過ぎた場合、または申請を受け入れることができない人がいれば、翌営業日に延長されます。
181日以上のサービス 。再雇用の申請は、兵役の完了後90日以内に提出しなければなりません。オフィスが開かれていない日、または申請を受け入れることができない人がいる場合は、90日目が翌日になると、翌営業日に延長されます。
障害が発生または悪化 。兵役期間中に障害が発生または悪化したために入院または入院した者の報告期間または申請期限は、最長2年間延長されます。
2年間の期間は、2年間の報告を不可能または不合理にする個人の管理を超えた状況に対応するために必要な最小時間までに延長されます。 未使用の遅延
。人が仕事に出席しなかった場合、または再雇用を要求された期間内に申請しなかった場合、人の再雇用権は自動的に失われますか？いいえ。しかし、その人は、無断欠席を支配する雇用主の規則の対象となります。
適任者を就職させる方法 兵役に苦しんでいるかまたは病気で苦しんでいる人を除いて、復職する立場は、兵役の長さに基づいています。
1~90日
。兵役が1日から90日続いた人は、次の優先順位で「即時再雇用」する必要があります。
（1）（A）その人はその職に適格であるか、またはその人を適格にするために雇用主が合理的な努力をした後に資格を得ることができます。 （B）制服サービスのサービスの開始日に雇用された雇用の地位において、その者が（A）に定める職位を遂行する資格がない場合に限る。 ）を雇用者が合理的に努力した後、 （2）合理的な雇用者の努力の後であっても、従業員が上記のどちらの立場（資格を失ったか、軍事サービスにより悪化した場合を除く）の資格を得られない場合、その者はその人が実行することができる上で説明した位置（その順序で）に最近接近して、完全に優先順位を付ける。最初の2つのポジションに関しては、雇用者は、同等の年功、地位、および賃金の他の雇用を提供する選択肢を有していない。 91日以上
。法律では、雇用主は、91日以上の軍事復帰者を以下の優先順位で速やかに再雇用する必要があります。
（1）（A）。仕事では、その人が継続的に雇用されていた人物を保有していたか、またはその人物が適格であるか、またはその人物を適格にするために雇用者が合理的な努力を行った後に資格を得ることができる限り、 （B）制服で勤務開始した日に雇用された雇用の地位、年功序列、地位などの職位で、資格を有する職務を支払うこと。 （A）に規定された職位を遂行する資格を有さない場合に限り、雇用者がその資格を得るために合理的な努力をした上で行う。
（2）従業員が上記（A）または（B）のいずれかのポジションに資格を得ることができない場合：従業員の地位が低く、支払う他のポジションではあるが、上記ポジションに最も近いポジション従業員は完全な年功と実行する資格があります。
「エスカレーター」の位置 再雇用制度の最優先事項である再雇用ポジションは、連邦退役軍人の再雇用法の重要な概念であった「エスカレーター」の原則を反映しています。エスカレーターの原則では、各帰還奉仕員は、人が継続して雇用されていた場合に占領されるであろう地点で、年功序表のエスカレーターに実際に戻る必要があります。
その職位は必ずしも以前に雇われた職務と同じではないかもしれません。例えば、もしその人が不在ではなかった場合、その人が妥当な確信をもって昇進されていれば、その人は復職時にその昇進を受ける資格があります。一方、ポジションは以前に保有していたポジションよりも低いレベルにある可能性があり、それは別の仕事になる可能性があり、レイオフ状態にある可能性も考えられます。
資格取得努力
雇用主は、再雇用のための資格を持たない帰国奉仕の会員が、兵役によって被った、または兵役によって悪化した以外の理由で保留する資格があると認められる合理的な努力をしなければならない。 雇用主は、技能向上のために従業員が資格を失った状況で復職した従業員のスキルを更新するのに必要な、訓練とトレーニングを提供する必要があります。以下に説明するように、雇用者にとって過度の苦難である場合、訓練は必要とされない。
上記のスキームで第1位と第2位の再就職のための合理的な努力が失敗した場合、その者は同等または最も近い近似の位置に置かれ、その者が実行する資格があることを支払わなければならない（3回目の再就職上記スキームにおいて）。
「プロンプト」再雇用 この法律は、帰国する奉仕者が「迅速に再雇用される」と規定しています。プロンプトは個々のケースの状況によって異なります。週末の復職は、一般的に次の定期的な就労日になります。一方、現役5年後に復職するには、役員の職位を占めている現職の従業員に通知し、その職を辞めなければならない可能性があるかもしれない。
変更された状況。
再雇用が不可能または不合理になるほど雇用者の状況が大きく変わった場合、再雇用は免除される。その人を含むであろう減刑が一例になるだろう。
厳しい苦難。 雇用主は、帰国するサービス員の資格取得やサービス連鎖型障害者の収容には、「過度の苦難」を引き起こすほどの困難または費用がかかる場合には、免除される。
高齢者の権利 再雇用者奉仕会員は、年功序列と、彼らが継続的に雇用されていれば、合理的確実性で達成した年功序列に基づくすべての権利と恩恵を受ける権利があります。
権利または給付は、勤続年数によって決定された場合、または勤続年数が確定した場合、年功序列に基づいています。他方、権利または利益は、遂行された仕事に対する報酬である場合、または重大な不測の事態にさらされている場合、優先権に基づくものではありません。 高齢者に基づいていない権利
出席者は、休暇中であるかのように扱われなければなりません。その結果、彼らは離れている間も、非武力の休暇を取っている従業員が支払っても支払わなくても利用可能な年功序列に基づかずに権利と利益に参加する権利が与えられなければなりません。非軍事休暇の種類によって差異がある場合、サービス会員は、非軍事休暇が同等である限り、最も有利な扱いを受ける権利があります。たとえば、非武装休暇を取っている従業員が賃金を支払っても支払っていなくても3日間利用することができます。非軍事休暇の種類によって差異がある場合、サービス会員は、非軍事休暇が同等である限り、最も有利な扱いを受ける権利があります。例えば、3日間の遺族休暇は、2年間の現役勤務に匹敵しません。
帰国した従業員は、兵役を辞職した時点で利用可能な非年功者の権利と給付だけでなく、勤務中に有効となった給与も受ける権利があります。
休暇の給付および健康給付
奉仕者は、無給休暇の代わりに兵役の開始前に発生した休暇の使用を要請しなければなりません。しかし、サービス隊員が兵役のために休暇を取ることを強制できないことは、引き続き法律である。
法律は、雇用者がCOBRAに加入していない場合でも、軍に勤務することができない者のために、医療給付の継続を規定しています。 （従業員20人未満の雇用者はコブラを免除されます）。
兵役に起因する休暇のために、健康保険プランの適用が終了する場合、その人は、欠席が始まるか、または勤務期間（再就職が認められた時間）のいずれか短い方の期間。その人は、保険料のフルプレミアムの102％以上を支払う必要はありません。兵役が30日未満の場合、通常の従業員分担金よりも高い賃金を支払う必要はありません。
除外/待機期間
。兵役に欠席していない人に健康保険が提供された場合、復職時に待機期間または除外を課すことはできません。しかし、退役軍人事務局（VA）がサービスに関連すると判断した障害には、例外が適用されます。
複数雇用主
複数の雇用者制度に基づく雇用主の拠出金および給付の責任は、計画スポンサーが提供するような方法で計画スポンサーによって割り当てられます。スポンサーが配分の規定をしていない場合、負担は、兵役前にその人を雇っている最後の雇用主に配分されます。
退去からの保護 再雇用された従業員は、以下のように理由なしに退院することはできません。
兵役期間が6ヶ月以上の場合、再就職後1年間（181日以上）。 再雇用の日から6ヶ月間、兵役期間が31-180日間の場合。
30日以上勤務する人は、理由なしに退院することはありません。しかし、兵役や義務のために差別から保護されています。
雇用の差別
- 過去、現在、または将来の軍事的義務による雇用差別は禁止されている。禁止は広範であり、雇用のほとんどの領域に及んでいます：
- 採用。
宣伝;
再就職。
終了。
- は保護された人
- に利益をもたらす。法律は、過去のメンバー、現在のメンバー、および制服サービスの支店のいずれかのメンバーになることを申請する人物の差別から保護します。
- 以前は、保護隊員と防衛隊員だけが差別から保護されていました。 USERRAのもとでは、軍の全支部において過去、現在、または将来の義務を有する者も保護されます。
- 標準/証明の負担
- 個人との過去、現在、または将来のサービスの接続が、その個人に対する雇用者の不利な雇用行為の動機付け要因である場合、雇用主は違反行為をしていないことを証明することができない限り、個人とサービスとの接続。証拠の負担は、一応の事実が確定した時点で雇用者に帰されます。
制定法は、サービス接続が雇用主の訴訟理由の1つにすぎない場合に責任が可能であることを明確にしています。責任を回避するために、雇用者は、サービス接続以外の理由で、その措置を正当化するのに十分であったと証明しなければならない。 法律で定められている標準および負担は、前任者（以下、「VRR」）の法律で生じた差別事件を含め、訴訟原因の日付にかかわらず、すべての場合に適用されます。
償還
雇用主は、法律に基づいて苦情を提出した被雇用者 に対して報復を禁止する。 法律に基づく捜査または手続を証言、援助、またはその他の方法で参加する者;または 法律の下で提供される権利を行使する。その人が兵役を行っているかどうかを判断する
。
法律がどのように施行されるか
規則
。職務長官は、法律を実施するための規則を発行する権限を与えられています。以前は、秘書官はそのような権限を欠いていました。しかしながら、米国労働省によって発行されたある出版物は、裁判所によって「重量の尺度」が与えられていた。
- 退役軍人の雇用と訓練サービス（VETS）。
- 再雇用援助は、労働省の退役軍人雇用訓練サービス（VETS）によって引き続き提供される。 VETSは苦情を調査し、苦情を解決しようとします。 VETSによる苦情申立は任意です。地元のVETS事務所に苦情を申し立てることができます。
- ドキュメントへのアクセス
- 法律はVETSに、調査に関連すると考えられる雇用者文書と従業員文書を調べて複製するためのアクセス権を与えています。 VETSはまた、調査に関連する情報を人にインタビューするための合理的なアクセス権を有する。
召喚状
法律は、証人の出席と証言、調査中の問題に関する書類の作成をVETSが召喚することを認めています。 政府裁判所の訴訟
VETSによって苦情がうまく解決されなかった者は、訴訟が起こる可能性があると主張する司法長官に苦情を提出するよう要求することができます。司法長官が、訴状が功労的であると認めるときは、司法長官は、訴状を提出することができる。 私裁判所の訴訟
個人は裁判所の行為を私的に記録するオプションを引き続き有している。彼らは、VETSに苦情を提出しないことを選択した場合、VETSが司法長官に苦情を言及することを要求しないことを選択した場合、または司法長官による陳述を拒否された場合にそうすることができます。 二重の損害
。法律の違反が「故意」であると判明した場合には、払い戻しまたは給付の喪失の賞が倍増する可能性があります。 「ウィルフル」は法律では定義されていませんが、法律の法律上の歴史は、雇用法上の年齢差別法に基づくケースについて米国最高裁が採用したのと同じ定義を使用する必要があります。その定義の下で、法律を無視して故意にまたは無謀に雇用者の行為があった場合、違反は故意である。 手数料
。法律は、裁判所の裁量で、弁護士報酬、専門家証人報酬、およびその他の訴訟費用を、弁護士を保持する成功した原告に授与することを認めています。また法律は、訴訟費用を請求すること、または訴訟を起こす者に対して費用を請求することを禁止しています。 宣言的判断
法律上権利を主張する者のみが訴訟を起こす可能性があります。法律の立法歴史によれば、その目的は、従業員の潜在的な主張を決定するために、雇用主、年金制度、または組合が宣言的判決のための行動を提出することを防止することです。